Розмова з депутатом Хустської міської ради – Дмитром Білецьким

2024 рік став черговим випробуванням для місцевої влади та громад в умовах війни та економічної нестабільності. Попри усі виклики, Хуст продовжує розвиватися: фінансування важливих соціальних сфер зросло, а влада запустила важливі реформи. Про головні показники бюджету, підтримку військових, проблеми водопостачання та реконструкцію житлово-комунальної системи говоримо з депутатом Хустської міської ради, членом бюджетної комісії Дмитром Білецьким.

– Вітаю, Дмитре. Ви – один із наймолодших депутатів Хустської міської ради. Чи доводиться долати певні виклики, пов’язані з віком? Також розкажіть, оцінюючи минулий рік, як змінився бюджет громади? Чи вдавалося знаходити компроміси в умовах обмежених ресурсів? 

Минулий рік був непростим для всієї громади, а бюджетна комісія стикалася з чималою кількістю викликів. Ми працювали в умовах обмежених ресурсів, війни та економічної нестабільності. Як молодий депутат, я розумію, що досвід приходить з часом, але водночас свіже бачення та сучасний підхід допомагають знаходити нестандартні рішення. Разом із тим, мені пощастило працювати з досвідченими депутатами в профільній комісії. Ми змогли відкинути всі політичні непорозуміння та працюємо виключно на благо громади. Будь-які думки можуть бути суб’єктивними, тому давайте говорити мовою фактів. А факт у тому, що, попри всі труднощі, доходи бюджету зросли у порівнянні з минулим роком.

Основні показники бюджету

Прогнозований обсяг доходів бюджету громади (без врахування трансфертів) складе 475 987,2 тис. грн, що на 15% більше, ніж у 2024 році.

Загальний обсяг видатків бюджету заплановано на рівні 763 354,7 тис. грн, зокрема:

• загальний фонд — 723 764,7 тис. грн;
• спеціальний фонд — 39 590,0 тис. грн.

Міжбюджетні трансферти складатимуть 287 667,5 тис. грн.

Фінансування ключових галузей (у порівнянні з 2024 роком):

• освіта – 280 615,3 тис. грн (+11,8%);
• житлово-комунальне господарство – 48 996,4 тис. грн (+62,2%);
• охорона здоров’я – 30 229,8 тис. грн (+22,3%);
• соціальний захист та соціальне забезпечення – 35 011,8 тис. грн (+56,4%);
• культура та мистецтво – 19 225,8 тис. грн (+24,9%);
• фізична культура та спорт – 14 115,7 тис. грн (+54,2%).

Ми всі чудово розуміємо, що зараз складний період. Саме тому наш пріоритет – максимально ефективно використовувати наявні ресурси. У першу чергу – для підтримки обороноздатності країни, а також для забезпечення критично важливих потреб громади, таких як благоустрій, водопостачання та реалізація цільових програм.

До речі, на офіційному сайті міської ради та на сторінці у Facebook публікують відео засідань сесій, виконавчого комітету та постійних депутатських комісій. Крім того, завчасно оприлюднюються всі проєкти рішень, а за 10 днів до їх ухвалення вони доступні для ознайомлення жителям міста.

Уся діяльність ради відкрита та доступна для мешканців: відеозаписи, рішення та інші важливі матеріали можна знайти як на офіційному сайті, так і на сторінці у Facebook.

Окремо варто зазначити, що питання землі та майна вирішуються максимально прозоро: уся земля продається виключно через аукціони. Саме завдяки такому підходу наша громада була визнана однією з найпрозоріших в області.

– Хочеться ще особливо відзначити ЦНАП у громаді, адже за останній рік ця установа значно покращила свою роботу. Розкажіть детальніше, які саме зміни відбулися, що вдалося реалізувати, і як це вплинуло на якість обслуговування мешканців?

Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) у Хусті зазнав суттєвих покращень завдяки реконструкції та внутрішнім реформам. Раніше він мав одні з найнижчих показників ефективності серед подібних установ, але ситуація змінилася кардинально:

Що саме покращилося?

• Інфраструктура: приміщення повністю адаптоване до вимог інклюзії, що забезпечує комфортний доступ для всіх категорій громадян.
• Технології: впроваджено електронну чергу та інформаційні монітори, які значно спрощують процес отримання послуг і зменшують час очікування.
• Організація роботи: реорганізовано та об’єднано деякі відділи, що дозволило підвищити ефективність надання послуг.
• Комунікація: керівництво активно використовує соціальні мережі для інформування населення про нові послуги та можливості, зокрема для підприємців, пенсіонерів та військових.

Завдяки цим змінам ЦНАП у Хусті став більш доступним, зручним та ефективним для громад.

– Детальніше зупинимося на питанні підтримки військових. Ви вже зазначили, що пріоритетом є захист держави. Попри вилучення Верховною Радою «військового» ПДФО з місцевих бюджетів Хустська міська рада продовжує допомагати Збройним силам України. Які програми чи ініціативи вдалося реалізувати, і наскільки це складно в умовах скорочених фінансів?

Незважаючи на вилучення військового ПДФО, Хустська міська рада продовжує підтримувати Збройні сили України. За минулий рік з міського бюджету було спрямовано 12 млн грн на потреби військових, значна частина цих коштів пішла на забезпечення Хустського батальйону територіальної оборони.

Окрім цього, місто активно розвиває програму підтримки ветеранів і родин загиблих. За 2024 рік з місцевого бюджету було виплачено:

• 1,939 млн грн – підтримка сімей загиблих військовослужбовців;
• 1,860 млн грн – виплати 66 пораненим військовим або тим, хто був звільнений зі служби.

Ми розуміємо, що в нинішніх умовах підтримка наших захисників та їхніх родин – це першочергове завдання, і намагаємося робити все можливе, щоб допомога була ефективною та своєчасною.

– Фінансова підтримка військових – це вкрай важливо, але не менш значущою є соціальна адаптація та реабілітація. Чи є у Хусті ветеранські простори або ініціативи, спрямовані на підтримку військових після повернення з фронту? Які можливості їм пропонують для інтеграції в цивільне життя

Так, без цього ніяк. Хустська міська рада співпрацює з ветеранським простором «Вдома», який представлений в усіх районах Закарпаття, зокрема і в Хусті. Це важливий осередок підтримки, де учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, військові, які повернулися з полону, сім’ї загиблих та родини зниклих безвісти можуть отримати необхідну допомогу.

Окрім співпраці з ветеранським простором «ВДОМА», міська рада підтримує діяльність інших організацій, що надають допомогу ветеранам.

Однією з таких ініціатив є ветеранський хаб, відкритий воїнами підрозділу «Карпатська Січ» в Ужгороді. Цей простір надає безкоштовні послуги юристів та психологів для ветеранів, сімей полеглих воїнів, поранених та зниклих безвісти. Хоча хаб розташований в Ужгороді, він обслуговує ветеранів з усього Закарпаття, в тому числі і з міста Хуст. Міська рада Хуста прагне сприяти розвитку таких ініціатив та забезпечувати ветеранів необхідними ресурсами для успішної інтеграції в цивільне життя.

– Це дуже цінно, що громада переймається проблемами військових, а як щодо проблем міста? Однією з найбільш обговорюваних питань залишається водопостачання. Які кроки вже зроблено для вирішення цієї проблеми, і чи є конкретний план щодо подальшого покращення ситуації?

Ми повністю розуміємо важливість цієї проблеми, і вона є одним із наших пріоритетів. Уже цього року заплановано ремонт майже 10 вулиць, де буде оновлено водопостачання та каналізацію.

• вул. академіка Ерделі
• ⁠вул. Івана Смереки
• ⁠вул. Тиводара Легоцького
• ⁠вул. Івана Губаля, Небесної Сотні (частк. біля буд. №122-124)
• ⁠вул. Карпатської України
• ⁠вул. Котляревського
• ⁠вул. Коцюбинського
• ⁠вул. Чехова, Чайковського
• ⁠ГКНС по вул. Томаша Масарика

Це відбувається за рахунок грантових коштів, що суттєво допоможе, але не вирішить проблему глобально.

Водопостачання – це системне питання, і для його вирішення потрібен комплексний підхід. Ми аналізуємо досвід Вінниці, Львова, Мукачева та Ужгорода, щоб впровадити найкращі практики. Для цього важливо чітко розуміти:

• Скільки аварійних поломок трапляється на 1 км труби за рік?
• Які мотори та насосне обладнання потребують заміни?
• Який відсоток водовтрат має водоканал?

Лише володіючи цими даними, можна скласти ефективний план розвитку, спрямувати бюджетні кошти туди, де вони найбільш потрібні, і поетапно вирішувати проблему. Пріоритет – найбільш аварійні ділянки з найвищими втратами води.

На жаль, поки що чіткого довгострокового плану не сформовано. Але важливо відзначити роботу керівництва водоканалу: у 2024 році, при такому ж фінансуванні, як і в попередні п’ять років, вдалося виконати значно більше робіт, що свідчить про більш ефективне управління ресурсами.

– Паркування в місті – ще одна гостра тема. Чи є плани щодо облаштування нових паркомісць або впровадження сучасних рішень для розвантаження центру?

Для ефективного регулювання паркування та руху в місті необхідно мати чітко спроєктовану схему організації дорожнього руху (ОДР). На жаль, у нашому місті така схема ніколи офіційно не затверджувалася. Без неї неможливо визначити, де дозволено паркуватися, а де – ні, а також на яких підставах можна штрафувати за порушення.

Наразі ця робота вже триває. Минулого тижня відбулося засідання робочої групи, на якому розглядали можливі зміни в ОДР, варіанти проїздів та розміщення паркувальних зон. У цьому міській раді допомагає компанія «Урбан Прогрес» – фахівці з Івано-Франківська, які працювали над транспортними розв’язками Києва та мають міжнародний досвід.

Як і у випадку з водопостачанням чи прибиранням, питання паркування потребує системного підходу. Ми бачимо його таким:

1. Розробка схеми ОДР: визначення місць, де можна та не можна паркуватися.
2. Визначення типу паркування: чи буде воно безкоштовним, чи платним. Якщо платним, то лише у форматі комунальних парковок із міськими паркоматами.

Наша позиція, яку поділяє більшість депутатів, полягає в тому, що, якщо парковки будуть платними, вони мають залишатися у власності міста. Це логічно, адже саме місто відповідає за утримання цих територій у належному стані, а міський відділ паркування має здійснювати контроль.

– Як щодо реклами міста? Ви зазначали на своїй сторінці у Facebook, що вивіски псують архітектурний вигляд. Чи ведеться боротьба з цим?

Так, ця проблема актуальна для багатьох міст, і ми орієнтуємося на досвід Чернівців, Мукачева та Києва, де ведеться активна боротьба з хаотичною рекламою та незаконними малими архітектурними формами (МАФами). У всьому цивілізованому світі зрозуміло, що міський простір має бути впорядкованим і гармонійним.

Окрім тимчасових споруд, важливе значення мають фасади будівель та зовнішня реклама, зокрема бігборди, банери та вивіски. Саме тому протягом двох місяців на профільних депутатських комісіях розробляються Правила благоустрою міста Хуст. Цей документ міститиме чіткі вимоги до вигляду фасадів, кольорової гами будівель, розміщення рекламних конструкцій та вивісок.

Звісно, після завершення роботи над документом ми плануємо провести громадське обговорення, адже такі зміни мають бути підтримані мешканцями. Так, певним підприємцям це може створити тимчасові незручності, але загалом це позитивно вплине на естетичний вигляд міста та його привабливість.

Також важливо пам’ятати, що кожен квадратний метр міського простору потребує догляду. Якщо йдеться про приватну власність, її утримання фінансується власником, а також сплачується земельний податок, що надходить у міський бюджет. Якщо ж це комунальна власність, вона перебуває на балансі відповідних комунальних підприємств, які відповідають за її утримання та прибирання.

Ми прагнемо створити комфортний, гармонійний і чистий міський простір, який буде привабливим як для мешканців, так і для туристів.

– До речі, щодо благоустрою, в місті відбулася реорганізація ЖКГ. Що саме змінилося, і яких результатів очікувати від цієї реформи?

Було прийнято рішення об’єднати три комунальні підприємства – «Реклама Хуст», «Дозвілля» та «Еко-Хуст» – в одну ефективну структуру для обслуговування громади у сфері благоустрою.

Ця реорганізація має кілька важливих цілей:

• Оптимізація штату: це дозволить зекономити від 2 до 2,5 млн грн, які будуть спрямовані на покращення матеріально-технічної бази підприємства.
• Підвищення ефективності роботи: завдяки новій структурі комунальне підприємство зможе швидше реагувати на потреби громади, особливо в старостинських округах.
• Збільшення платних послуг: це дасть можливість поступово робити підприємство менш залежним від міського бюджету.

Реорганізоване підприємство працюватиме за новою системою:

• окрема бригада відповідатиме за догляд за зеленими зонами;
• окрема бригада займатиметься дорожніми питаннями.

Окрім цього, ведеться робота над оновленням техніки. Також міста-побратими в межах транскордонної співпраці готові передати певні одиниці техніки, і найближчим часом вони вже мають надійти на баланс комунального підприємства.

– Дякую, Дмитре, за структуровану та чітку розмову. Було цікаво почути вашу думку про виклики та перспективи розвитку громади. Бажаємо вам успіхів у подальшій роботі!

Дякую вам. Зазначу, якщо у мешканців громади є запитання, пропозиції чи проблеми, які потребують вирішення, вони можуть звертатися безпосередньо на електронну пошту: biletskyy.zvernennya@gmail.com